2024年6月4日，为加快建立碳足迹管理体系，形成绿色低碳供应链和生产生活方式，推动新质生产力发展，助力实现碳达峰碳中和目标，生态环境部会同国家发改委、工信部、财政部、人力资源社会保障部、住建部、交通运输部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家数据局制定并印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，到2027年，碳足迹管理体系初步建立。制定发布与国际接轨的国家产品碳足迹核算通则标准，制定出台100个左右重点产品碳足迹核算规则标准，产品碳足迹因子数据库初步构建，产品碳足迹标识认证和分级管理制度初步建立，重点产品碳足迹规则国际衔接取得积极进展。到2030年，碳足迹管理体系更加完善，应用场景更加丰富。制定出台200个左右重点产品碳足迹核算规则标准，覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹因子数据库基本建成，产品碳足迹标识认证和分级管理制度全面建立，产品碳足迹应用环境持续优化拓展。产品碳足迹核算规则、因子数据库与碳标识认证制度逐步与国际接轨，实质性参与产品碳足迹国际规则制定。

到2030年，碳足迹管理体系更加完善，应用场景更加丰富。制定出台200个左右重点产品碳足迹核算规则标准，覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹因子数据库基本建成，产品碳足迹标识认证和分级管理制度全面建立，产品碳足迹应用环境持续优化拓展。产品碳足迹核算规则、因子数据库与碳标识认证制度逐步与国际接轨，实质性参与产品碳足迹国际规则制定。

《方案》提出四项主要任务，包括建立健全碳足迹管理体系、构建多方参与的碳足迹工作格局、推动产品碳足迹规则国际互信、持续加强产品碳足迹能力建设等，并分解成22项具体工作,对我国规范有序开展碳足迹管理工作、有效应对欧美涉碳贸易壁垒冲击、加快生产消费方式绿色低碳转型、助力实现美丽中国和双碳目标具有重要意义。

立足实际需求，明确实施方式。目标落实方面，《方案》以碳达峰碳中和的主线目标任务，明确了我国碳足迹管理体系建设的实施路径与重点任务，提出要以碳足迹为核心抓手，引领产品端、企业端、产业端的协同开展工作，以点带面，共同发展。国际衔接方面，明确加强我国碳足迹话语体系的建设与国际舞台发声，在国际规则框架下，构建具备自主话语权、符合当下产业发展现状的碳足迹规则标准，以参加全球规则制订，有力支撑我国绿色低碳产品“走出去”。政府市场方面，提出“政府引导、市场主导”的工作原则，强调市场与企业的自愿属性，鼓励在政府部门建立健全相关法规与机制的背景下，由行业企业构建相关的碳足迹管理与核查方法。创新机制方面，提出要政策技术协同创新，将数字化技术与绿色产业有机结合，并结合地区优势、行业优势进行先行推广。

强化管理体系,健全管理机制。《方案》从核算通则、核算细则、因子数据库、碳标识制度、分级评定管理与信息披露制度共六个方面明确了我国碳足迹管理体系的建设思路与任务要求，可以总结成为“两种规则、一套数据、三项制度”，有效覆盖了产品碳足迹管理从基础核算到信息公开的各环节。

鼓励多方参与，建设低碳生态。《方案》由多部门联合会签发布，彰显着碳足迹数据由单一应对气候变化与环境保护的管理指标，向经济社会发展活动的多领域应用进行转型。文件明确提出要建立多方参与的碳足迹工作格局，重点涉及贸易、财税、金融和产业发展等政策。

推动国际互信，把握竞争主动权。《方案》的出台，既立足于国内行业发展现状，也着眼国际竞争的严峻形势。当前，全球绿色贸易壁垒持续高筑，欧美等发达国家不断出台气候竞争新发挥，推动我国低碳国际竞争力显得尤为重要。

落实后端保障，加强能力建设。《方案》明确，人才培养、专业服务、数字化建设等工作是我国持续开展碳足迹管理的坚实保障，对全行业低碳转型具备重要意义。

多年来，中汽碳数字积极履行央企职责，不断开展创新研究，已经形成了涵盖场地数据、标准规则、软件系统、战略制定、国际对话等多位一体的企业碳足迹管理解决方案。支持全国汽车标准化技术委员会开展生命周期碳排放4项行业标准、2项国家标准研制工作；中国工业碳排放信息系统（CICES）已覆盖超3万款汽车产业链产品场地数据，中国汽车生命周期数据库（CALCD）持续完善；超6200款汽车产品碳足迹标识已上线中国汽车产业链碳公示平台（CPP）；积极参与联合国世界车辆法规协调论坛（UN/WP.29）下汽车生命周期评价非正式工作组（A-LCA IWG）相关工作；作为“一带一路”绿色发展国际联盟合作伙伴，深化东南亚区域合作；依托汽车工业节能与绿色发展评价中心，开展产品碳足迹评价工作；与工业和信息化部人才交流中心共同开展汽车碳管理人才岗位能力建设；结合互联网标识解析技术，开展汽车行业双碳数字化管理等公共服务平台建设。

下一步，中汽碳数字将在相关部门指导带领下，积极落实《方案》各项工作要求，持续支撑我国碳足迹管理体系建设，全面助力动力电池和新能源汽车产品的国际低碳竞争力有效提升。